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健全糧食價格市場形成機制

來源: 中國糧油網   发布时间: 2019年01月22日
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  2018年,我國糧食産量突破13000億斤,已經連續多年穩定在12000億斤以上。未來保障國家糧食安全,

  應該植根于國內糧食供應基礎之上,構建現代化糧食産業體系,從産、購、儲、加、銷各環節齊發力,

  推動糧食産業創新發展、轉型升級、提質增效。

  如何加快由增産導向轉向提質導向,優化糧食供給結構,滿足消費升級需求?如何聚焦建設糧食産業強

  國,構建現代化糧食産業體系,把優質糧食儲存好,讓優質糧食賣出好價錢?針對這些問題,各地展開

  了新的實踐和探索。

  優糧優儲:智慧儲糧技術讓糧食“常儲常新”

  一場大雪後,空氣濕潤,天氣嚴寒。安徽省鳳陽縣鳳林糧貿有限公司的收糧車間,卻是一片熱火朝天的

  熱鬧景象。雪停後,附近的鄉親們紛紛趕來賣糧,各式各樣的車輛在糧庫門口排起了長隊。

  “現在賣的優質稻比普通的雜交稻每畝少産200斤左右,但是品質提高了,一畝地就能多賣兩三百元。”

  安徽省鳳陽縣小崗村村民程夕兵說,現在農戶用手機下載售糧通APP,就可以預約賣糧的時間,非常方便

  。

  在安徽現代糧食物流中心庫,工作人員正操控無人機飛過中心庫的每個庫房,監測庫房的狀態,後台大

  屏幕上就可顯示每個庫的實時監控信息以及庫裏糧食的各項數據。這一技術背後,是安徽省打造的“智

  慧皖糧”分布式雲平台和完整的“省級糧食雲—端—網”體系。這一體系不僅有效解決了農民賣糧難問

  題,也讓糧食收儲和銷售更加安全高效。

  隨著居民消費的升級,老百姓對糧食的要求從“吃得飽”變爲“吃得好”,這也對糧食收儲提出了從“

  廣積糧”向“積好糧”轉變的要求。四川省是西南地區傳統的糧食主産區,然而空氣濕度大、多陰雨天

  氣、年平均溫度偏高等因素讓四川的糧食倉儲面臨考驗。

  在成都市龍泉驿省糧食儲備庫的實驗室中,工作人員正對倉庫抽檢水稻與剛收購的水稻進行化驗對比。

  加水煮沸後,兩個容器內的大米均呈奶白色,散發出陣陣米香。龍泉驿糧庫副主任周丕炯告訴記者,正

  是因爲低溫儲糧技術,才最大限度保存了谷物的氣味、色澤和口感,減少糧食損失、保持糧食品質。

  國家糧食和物資儲備局局長張務鋒指出,在糧食收儲中,要發揮示範企業和糧食産後服務作用,引導分

  等分倉儲存和精細化管理,促進“優糧優儲”。改革完善糧食儲備制度管理體制機制,進一步提高儲備

  糧管理水平,真正做到管得好、調得出、用得上,確保國家糧食儲備安全。

  優糧優加:提升優化糧油産品供給

  談到五常大米的品牌問題,黑龍江省五常市農業局局長伊彥臣喜憂參半。一方面,越來越多的消費者希

  望買到五常大米這樣的名特優産品;另一方面,目前優質特色産品偏少,有效供給還不足,一些假冒産

  品以次充好現象時有發生。

  五常大米遇到的難題,也是我國糧食産業經濟當下發展所面臨的突出矛盾。

  “中央經濟工作會議指出,我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改

  革爲主線不動搖。”張務鋒說,在糧食流通方面,我國糧食産需盡管總量基本平衡,但優質糧油産品供

  給不足,大豆産需缺口較大,玉米工業消費快速增長,部門品種階段性過剩,供給結構還需進一步優化

  。

  當前,我國糧食供求已從總量不足轉變爲結構性矛盾,亟待通過構建現代糧食産業體系,優化糧油産品

  供給,在更高層次上達到糧食産品供需動態平衡。

  張務鋒表示,破解之道就是加快實施“優糧優加”,推動糧食行業的“三品提升”——“增品種”“提

  品質”“創品牌”,以“糧頭食尾”和“農頭工尾”爲抓手,推進糧食精深加工,做強綠色食品加工業

  。

  “要支持主産區依托縣域培育糧食産業集群,盡可能把産業鏈留在縣域。要發揮龍頭企業輻射帶動作用

  ,引導支持發展糧油精深加工。‘中國好糧油’行動要突出市場品牌認同,實行分級遴選、好中選優,

  建立動態管理和淘汰退出機制。”張務鋒說。

  優糧優購:讓優質糧食賣出好價錢

  走進吉林省松原市松糧集團,一幅關于吉林大米産業聯盟的介紹圖吸引了記者的目光。“加入吉林大米

  産業聯盟以後,在産品標准、産業全鏈條等方面我們都有了全方位的提升,米的質量提升了,價格也賣

  得更高了。”松糧集團品牌運營部部長董清華介紹,松糧的聯盟企業基本都在稻米保護區,每個加盟企

  業組建和帶領1~2個合作社,每個合作社發展社員300戶以上,通過標准化生産帶動農戶增收。

  實現“優糧優購”,首先要實現“優糧優價”。讓糧食賣得順暢,賣上好價錢,才能讓種糧農民有更多

  獲得感和積極性。

  2018年以來,各地統籌組織政策性收購和市場化收購,建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機

  制,各類企業全年收購糧食7200多億斤。政策性糧食不合理庫存消化進度加快,全年消化庫存近2600億

  斤,超額完成年度目標任務。

  “要稳步推进粮食收储制度改革,健全糧食價格市場形成機制,进一步形成优粮优价导向。同时,要充

  分發揮流通對生産的反饋引導作用,促進種植結構調整優化。”張務鋒介紹。

  確保優質糧食産得出、賣得好,不僅要抓好糧食收購和不合理庫存消化,更要加強産銷銜接,加強糧源

  組織和跨區域調運,促進糧食的區域平衡和季節平衡。

  “要支持産區和銷區戰略協作,鼓勵龍頭企業跨區域建立商品糧生産和收儲基地、加工園區、銷售網絡

  。健全國家糧食交易平台體系並拓展功能,延伸優化網點,更好地服務糧食市場化購銷。”張務鋒表示

  ,未來還要鼓勵多元主體入市,健全糧食收購資金長效保障機制,把好糧食收購質量關,妥善處置超標

  糧食,認真執行收購預案,切實保護種糧農民利益。

  (來源:光明日报)

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