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國家糧食局辦公室關于做好12325全國糧食流通監管熱線管理工作的通知

來源: 國家糧食局門戶網站   发布时间: 2018年03月23日
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  爲貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院領導同志關于加強糧食流通監管的重要指示精神,國家糧食局黨組研究決定,開通熱線電話,接受全社會對糧食流通違法違規行爲的舉報。目前,12325全國糧食流通監管熱線(以下簡稱“12325熱線”)已正式上線運行。現就做好12325熱線管理有關工作通知如下:

  一、充分認識開通12325熱線的重要意義

  黨中央、國務院曆來高度重視糧食安全,切實加強糧食流通監管、守住管好“天下糧倉”是確保國家糧食安全的重要根基。2017年以來,黨中央、國務院領導同志多次作出重要批示,要求加強糧食流通監管,完善監管制度,堵塞存在漏洞,加強事中事後監管。開通12325熱線,及時受理違法違規問題舉報,是國家糧食局黨組堅決落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神的具體舉措;是創新監管工作載體,打造“人防”“技防”“法防”“群防”四防一體的糧食流通監管立體框架,構築國家糧食安全防護網的重要措施;也是對涉糧案件查辦工作進行的一次流程全面再造和質量要求全面提升。

  管好用好12325熱線,有利于及時解決群衆關心、社會關注的涉糧問題,防止“管理小問題”久拖成爲“社會大問題”;有利于伸長靈敏耳朵,提早發現和快速處置糧食流通管理中存在的各類風險隱患;有利于強化對糧食流通行政執法的社會監督,提升執法工作規範化水平,增強透明度和公信力。各地區、各單位要提高政治站位,牢固樹立以人民爲中心的理念,從服務大局和保障國家糧食安全的高度認識開通12325熱線的重大意義,切實管好用好12325熱線,注重實效,認真履行新時代賦予糧食流通監管工作的新使命。

  二、加強12325熱線管理

  12325熱線通過熱線電話和網絡平台受理涉糧問題舉報和對案件處理工作的投訴,以工單形式記錄情況,通過網上管理系統分辦、轉辦、反饋結果,辦理全程記錄留痕。爲確保12325熱線高效規範運行,各級糧食部門和有關單位要切實做好以下工作。

  (一)12325热线网络平台设置国家、省、市、县四级管理员账户,每个账户明确主要管理员和應急管理员各1名,专门负责案件的接收、流转等工作。各级粮食部门、各有关单位要安排有责任心的同志担任管理员,抓紧组织培训,熟练掌握12325热线系统操作使用方法和案件处理要求,确保及时接收案件,按规定履行内部流转和向下分办手续。管理员要相对稳定,保持手机号码、专用电子邮箱等相对固定和联系畅通。确需更换管理员及联系方式的,要做好人员工作交接,交接之日起7个工作日内报国家粮食局执法督查局备案。

  (二)各級糧食部門和有關單位要配備互聯網電腦、打印機、傳真機等設備,保障案件的接收、流轉、檔案保存等基本條件。有條件的要配備錄音電話、執法記錄儀等設備,便于辦案人員留存證據。

  (三)要嚴格按照12325熱線管理的有關規定,做好案件接受、分辦轉辦、組織調查、向舉報人反饋調查結果、違規問題處置、結案、提交調查報告等工作,切實做到工作程序完整、審批審核手續齊全、各環節記錄存檔,出現問題時可倒查追溯。對轉交下級單位辦理的案件,要做到線上流轉和線下溝通相結合,落實指導督辦要求,及時進行催辦,緊急案件按照特事特辦原則限時辦結,非緊急案件在規定時限內辦結,涉及面廣、影響力大、情節嚴重的案件要挂牌督辦。

  (四)要嚴格依照行政執法的有關規定,做好涉糧案件查處工作,認真履行法定程序,嚴格遵守執法人員行爲規範,主動接受舉報人和社會公衆的監督,在全行業深入推進文明執法、陽光執法。要堅持鐵案標准,把調查工作做實做細,不放過問題,不遺漏責任,以零容忍的態度依法依規懲治違規行爲,形成不敢違規的態勢,構建不想違規的機制。要切實做到“一查到底”與“一處到底”並重,建立完善的問題處置機制,把整改措施落實好,不留尾巴和隱患。對不屬于本部門職責的問題,要建立移交移送制度,並跟蹤問效,盡最大努力保護好種糧農民和用糧企業利益,切實把12325熱線打造成糧食行業服務社會的窗口。

  三、加強宣傳推廣

  各級糧食部門和相關單位要通過開展形式多樣的宣傳活動,向廣大售糧農民、用糧企業、糧食行業幹部職工普及12325熱線知識,擴大知曉度和覆蓋面,把12325熱線打造成糧食流通監管的前哨。要通過廣播電台、電視台、報刊雜志及時報道12325熱線開通信息,在糧食部門政府網站醒目位置刊登12325熱線簡介,向售糧農戶發放宣傳頁,在各類糧食企業和糧食經營場所醒目位置張貼宣傳海報和標識,並結合世界糧食日、糧食科技活動周等活動開展專題宣傳。

  國家糧食局辦公室

  2018年3月12日

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