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全市糧食行業安全生産大檢查實施方案

來源: 市糧食局   发布时间: 2018年01月21日
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   为进一步加强安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,市糧食局决定在全市粮食行业开展安全生产大检查活动。方案如下:

  一、工作目標

  認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生産工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,進一步強化安全生産責任,以堅決遏制重特大事故爲重點,以“三下降一杜絕”爲目標,堅持企業自查與政府督查相結合,屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生産大檢查,徹底治理一批重大事故隱患,嚴格落實各項安全防範責任和措施,堅決遏制重特大事故。

  二、組織機構

  为切实加强对全市粮食行业安全生产大检查工作的领导,确保各项工作规范、有序、高效进行,市糧食局成立全市粮食行业安全生产大检查工作领导小组,局长任组长,局班子成员任副组长,局机关各科室、直属各单位主要负责人为成员。局流通与科技发展科负责全市粮食行业安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

  三、檢查範圍和重點內容

  此次安全生産大檢查的範圍是全市糧油企業。

  (一)企業層面

  1.安全生産管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生産責任制,依法設置安全生産管理機構或配備安全生産管理人員和保障安全生産投入等情況。

  2.安全生産管理制度建立和執行情況。重點檢查實施安全生産管理、糧食進出倉、熏蒸氣調、防火防爆、專項作業等方面制度化、標准化、規範化情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。

  3.安全風險管控情況。重點檢查安全生産重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生産經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

  4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;近年來上級糧食行政主管部門發現的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防範措施和制度落實情況。

  5.應急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要的应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

  (二)糧食行政主管部門層面

  1.安全生産責任制落實情況。重點檢查建立安全生産責任體系,落實部門監管責任,強化安全生産責任措施情況。

  2.安全防範制度措施落實情況。重點檢查安全生産巡查及明察暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對糧食行業汛期安全生産工作特點,組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;防範遏制重特大事故各項責任措施落實情況。

  3.深入開展專項治理情況。重點檢查儲糧化學藥劑專項整治行動開展情況;糧食行業消防安全標准化管理達標創建活動開展情況。

  四、任務分工

  此次大檢查實行“條塊結合、上下聯動、各負其責”的工作機制。各縣區糧食行政主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的原則,嚴格落實行業監管責任,組織開展轄區內本行業領域安全生産大檢查。

  五、工作安排

  即日起至10月底,集中4個月時間開展安全生産大檢查。

  (一)動員部署,自查自改(7月)

  1.各縣區糧食行政主管部門要結合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。

  2.各縣區糧食行政主管部門要按照大檢查部署要求,組織力量對照糧食行政主管部門層面檢查內容深入開展自查自改。

  3.各糧油倉儲企業要組織對生産經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。

  各县区粮食局、局属各单位要于7月30日前将大检查实施方案和动员部署情况报送市糧食局流通与科技发展科。

  (二)深入檢查,集中整治(8月至9月)

  1.各縣區糧食行政主管部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標准,在企業自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業開展對表檢查。

  2.對大檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行挂牌督辦,確保整改到位。

  3.市糧食局将组织督导组适时对各县区、各单位开展督促检查。

  各县区粮食局、局属各单位要将开展大检查情况、集中整治等阶段性情况于8月28日前报送市糧食局流通与科技发展科。

  (三)重點抽查,鞏固提高(9月至10月)

  各縣區糧食行政主管部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,對事故多發企業、工作薄弱環節進行重點檢查。

  各县区粮食局、各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于9月28日前报送市糧食局流通与科技发展科,于10月28日前将大检查总结报告(纸质版并加盖公章)报送市糧食局流通与科技发展科。

  六、有關要求

  (一)高度重視,加強領導。各縣區、各單位要精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,狠抓落實。主要負責同志要親力親爲,靠前指揮,加強領導,組織開展好此次安全生産大檢查工作。企業主要負責人切實履行安全生産第一責任人的責任,認真組織,全面開展自查自改。

  (二)加強宣傳,廣泛發動。要充分利用各種媒體和渠道,采取多種形式,對安全生産大檢查工作進行廣泛宣傳發動,及時組織典型宣傳,宣傳正面典型,介紹好的經驗和做法,曝光和剖析反面典型,發揮警示教育作用,營造良好的社會氛圍。

  (三)強化督導,務求實效。要加大對本部門本行業領域安全生産大檢查工作的檢查督查,對重點地區、重點領域開展重點抽查和定期不定期隨機查訪,促進大檢查工作深入開展。

  (四)加強調度,暢通信息。安全生産大檢查工作期間,各縣區糧食局、各單位要嚴格按照時間節點及時總結報送各項工作進展情況。

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