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鶴壁市糧食行業危險化學品安全治理實施方案

來源: 市糧食局   发布时间: 2018年01月21日
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  認真貫徹落實黨中央、國務院和國家糧食局關于加強安全生産工作的一系列重要決策部署,全面加強糧食行業危險化學品安全治理,有效防止糧食行業危險化學品事故,確保人民群衆生命和財産安全,根據《糧食行業危險化學品安全治理實施方案》,制定本方案。

  一、指導思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法規和标准规范,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,强化红线意识和底线思维,加强督导,严格管理,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断巩固和促进粮食行业危险化学品管理和使用的安全、规范。

  二、工作目標

  糧油倉儲單位安全生産主體責任得到有效落實;涉及儲糧化學藥劑管理和使用的危險化學品安全風險和危險源得以更好地掌握和管控,儲糧化學藥劑管理和使用進一步規範、完善,相關制度標准執行力進一步增強;糧堆熏蒸及害蟲防治等用藥安全問題得到整治,涉藥安全防護水平和應急救援能力顯著提高。

  三、組織領導

  市糧食局组织领导全市粮食行业危险化学品安全治理工作,研究部署推动各项具体工作落实。各县(区)粮食局、市直各企事业单位负责组织开展好本地区、本单位涉粮危险化学品安全治理工作。

  四、時間進度和工作安排

  2017年1月開始至2019年9月結束,分三個階段進行。

  (一)部署阶段(2017年1月至2月)。市糧食局按照《粮食行业危险化学品安全治理实施方案》的要求,制定具体实施方案,明确分级职责、治理内容、工作措施等,就开展粮食行业危险化学品安全治理工作进行动员部署。

  (二)整治阶段(2017年3月至2019年8月)。各县(区)粮食局、市直各企事业单位要高度重视、精心组织、认真实施、持续发力,坚持定期、不定期开展督查,及时指导解决储粮化学药剂安全治理过程中发现的问题。各类粮油仓储单位要严格落实相关法律法規和制度标准,强化储粮化学药剂的规范管理与使用,切实排查消除隐患,提高安全保障能力。

  (三)总结阶段(2019年9月)。各县(区)粮食局、市直各企事业单位要认真总结工作经验和治理成果,正式报送市糧食局,由市糧食局汇总后报河南省粮食局。

  五、治理內容和工作措施

  (一)全面摸排糧油倉儲單位危險化學品安全風險

  1.梳理儲糧化學藥劑。結合儲糧蟲螨調查公益性專項研究,對照危險化學品品種目錄,對儲糧化學藥劑進行分類和梳理,明確藥性特點、用途範圍、負面清單,提煉管理和使用要點,指導行業實踐。(2017年12月底前完成)

  2.開展儲糧化學藥劑隱患排查整治專項行動。在梳理儲糧化學藥劑的基礎上,認真組織、持續開展對糧油倉儲單位管理和使用儲糧化學藥劑各環節的風險摸排、問題整治,推動重大危險源跟蹤督辦;建立健全領退用制度和台賬,倡導“零庫存”。(2018年3月底前完成)

  (二)堅決有效防止儲糧化學藥劑相關事故

  3.加強儲糧化學藥劑管理。包括藥劑采購、運輸、裝卸、儲存以及廢棄物、報廢藥劑處理等全過程管控,完善藥劑進出倉管理登記手續和職業衛生保障措施,督導相關標准落地執行。存放藥劑的庫房應當滿足相關要求,並嚴格執行“五雙”管理。(2018年3月底前完成)

  4.加強儲糧化學藥劑重大危險源管控。督促糧油倉儲單位落實安全生産主體責任,完善監測監控設備設施,對重大危險源實施重點管控。督促落實屬地監管責任,建立地方糧食行政管理部門和在地省直、市直糧食企業與地方安全監管部門之間的儲糧化學藥劑重大危險源信息共享機制。(持續推進)

  5.促進儲糧化學藥劑使用的安全規範。以熏蒸殺蟲、害蟲防治等爲作業重點,以選擇藥劑、設定藥量、熏蒸備案、作業防護、氣體檢測等爲關鍵環節,根據相關制度標准,結合“一規定兩守則”行業全員培訓,切實提高從業人員的應知應會和實際操作水平,嚴格規範儲糧化學藥劑使用行爲,落實責任,確保安全。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年8月深化提升)

  (三)鞏固完善儲糧化學藥劑安全的長效機制

  6.加強儲糧化學藥劑安全知識的宣傳教育。以培訓貫徹“一規定兩守則”爲基礎,大力推進儲糧化學藥劑安全宣傳普及,創新方式方法,正面主動引導,開展形式多樣的宣普活動,不斷提高全行業的安全意識和對儲糧化學藥劑的科學認知水平。(“一規定兩守則”培訓2017年12月底前完成,其他工作持續推進)

  7.推行儲糧化學藥劑安全標杆管理。發現和培育在儲糧化學藥劑管理和使用方面安全規範、成效顯著的糧油倉儲單位,通過交流、報道等方式推介典型,樹立行業或區域標杆,推廣其先進經驗和做法,形成模範帶動效應。(2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年9月深化提升)

  8.推動科技支撐強化安全保障能力。引導糧油倉儲單位加大安全投入,配置便攜式有害氣體檢測儀、呼吸器等設備,加強應急設施和防護裝置配備,加強儲糧化學藥劑應急預案管理,並更多采用非化學藥劑害蟲防治方法,科技支撐提升安全保障能力。(持續推進)

  (四)督促指導糧食質量檢驗機構危險化學品安全管理

  9.強化實驗室危險化學品管理。指導糧食質量檢驗機構、糧油質量檢化驗室建立完善危險化學試劑、有毒有害物質安全管理制度,明確責任要求,加強管理;改善存放條件,確保儲存環境規範;做好分類存放、科學保管,確保儲存安全;定期開展自查,嚴格落實購買審批、安全規範存放、雙人雙鎖保管、使用流向登記等各項制度。督促糧食質量檢驗機構、糧油檢化驗室加強危險化學試劑、有毒有害物質安全管理,明確責任,落實各項要求,避免發生安全事故。(持續推進)

  10.加強實驗室危險化學品安全管理宣傳培訓。開展對實驗室危險化學品安全管理的知識培訓,增強責任意識,提高管理水平;以“食品安全宣傳周”“糧食科技活動周”等爲載體,開展形式多樣的宣傳活動,普及實驗室危險化學品及管理常識。(培訓工作2017年底前完成,宣傳活動持續推進)

  六、工作要求

  (一)各縣區、各單位要按照分級職責和進度安排,結合本地區、本單位實際制定具體實施方案,並確定1名工作人員負責日常工作聯系和協調,于2017年2月底前將具體實施方案和聯絡員名單一並報送我局儲運儲備科。

  (二)各县区、各单位要高度重视粮食行业危险化学品安全治理工作,加强组织领导,精心组织实施,确保取得实效,并按季度向市糧食局报送工作进展情况。市糧食局将定期通报工作信息,并适时组织对各县区、各单位开展治理工作的情况进行督查。

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