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鶴壁市糧食局關于開展“安全4號”行動的通知

來源:   发布时间: 2018年01月21日
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  爲切實抓好第四季度安全生産各項工作,有效防範各類生産安全事故發生,根據市安委會關于開展“安全4號”行動的通知精神,結合行業實際,集中進行全市糧食行業安全生産大檢查,並對前一階段安全生産大檢查“回頭看”。現將有關事項通知如下:

  一、總體要求和任務

  通過開展“安全4號”行動,著重對7至10月份安全生産大檢查進行“回頭看”,對發現的各類問題和隱患進行整改,形成隱患排查整改台賬。對年底前的安全生産工作結合季節特點重點進行安排,進一步落實企業主體責任、部門監管責任和地方政府屬地管理責任,進一步摸清安全隱患和薄弱環節,切實加大預防力度、安全監管力度和責任追究力度,徹底排除安全隱患,依法關閉取締非法違法企業,全面提高安全生産保障水平,確保全市糧食行業安全生産形勢平穩。

  二、檢查時間

  從即日起至12月31日。

  三、檢查範圍

  全市糧食收儲企業。

  四、檢查方式和內容

  本次大檢查按照分級負責、屬地管理、條塊結合、行業監管的原則,采取企業自查、部門檢察、全面排查的方式進行。

  (一)企業自查。

  各單位要嚴格按照《關于開展落實企業安全生産主體責任深化年活動的通知》(鶴安委〔2017〕4號)、《關于構建雙重預防機制的通知》(鶴安委辦〔2017〕51號)要求,認真履行安全生産主體責任,主要負責人要親自部署本單位的自查工作,切實加強對自查工作的領導,重點對本單位的每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自改,不放過任何一個部位和環節,不遺漏任何一台設備。重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規範,安全要求、崗位責任是否落實到位,是否存在違法違規行爲,工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在隱患。對自查中發現的安全隱患,要逐項登記造冊,並明確整改責任人、整改措施、整改時限、整改資金、整改預案。對存在不能保證安全的重大隱患,要立即停産整頓,並及時上報當地政府及有關部門,待隱患整改到位並經當地政府及有關部門驗收批准後方可恢複生産(或經營、建設)。

  (二)消防等重點領域“打非治違”和專項整治情況

  1.糧食企業是否建立消防安全責任制在內的消防工作機制、管理組織,責任是否到人;作業人員是否都經過安全生産和消防知識培訓及安安全操作規程操作;是否制訂消防應急預案,預案是否經過演練並確保效果;與消防部門的聯系和爭取指導是否到位;是否嚴格按照要求配齊消防設施及相關器材並可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求,救援線路是否設計合理;是否落實每日防火巡查和每月防火檢查制度;是否逐項登記並及時整改到位。

  2.對露天存糧等重點防火區域的防火措施是否符合規定要求,特別是囤垛間距和消防通道落實規定的情況、使用PVC雙面塗塑苫布等有阻燃效果的材料對露天囤垛進行圍蓋的落實情況,以及風雨天氣人員值守和禁止作業要求的落實情況等。

  3.是否對庫區動火、用電作業及火源管理有嚴格規定,並認真執行;是否存在電氣設備及線路老化、破損或搭設不合理的情況,配電箱的配置與管理是否規範,是否定期巡檢;是否杜絕庫區吸煙等嚴重違規現象,是否有防止將任何火種帶入儲糧區的制度和切實措施;庫區內是否存在無關的易燃物堆積且未及時清理的情況,庫區周邊火源及易燃物是否存在威脅,是否采取措施予以監控防範。

  4.筒倉及其進出倉系統的粉塵處理和防爆措施是否落實;油罐防火措施是否到位,是否有避免溶劑揮發在局部空間積聚的合理通風散氣措施;作業電器是否存在易發火花、靜電隱患等。

  5.藥劑庫的管理是否符合規定,防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領退用登記制度是否落實,是否滿足監控、通風、防火、防爆、防泄漏和防盜條件;是否存在報廢藥劑尚未處置的情況;藥劑使用設施、設備及其附件是否安全可靠,是否配備和使用符合要求的防護面具;熏蒸作業是否嚴格執行操作規程及有關規定,是否到當地糧食行政管理部門備案。

  6.糧油檢化驗室是否建立健全實驗室安全管理制度,是否嚴格執行實驗室有關安全操作規程,對于化學試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設施、“三廢”排放等重點環節的管理是否符合相關安全要求。

  (三)安全生産措施落實情況

  1.對糧食收購現場和糧食進出倉等作業是否有安全生産的工作方案;是否存在超設計容量、超設計高度裝糧,以及“危倉老庫”未經維修加固和安全鑒定就裝糧的情況;是否存在未經有資質單位設計、施工、鑒定,私自進行倉房改造,特別是違規加設倉內隔牆等情況;是否存在機械設備帶病運行、人員未經崗前培訓無證上崗、登高或進出倉糧面作業不系安全帶(繩)和無安全帶(繩)系留裝置等情況;是否對重要部位設置了安全專員監護;危險位置是否加裝安全防護欄並保證有效,高空過道是否穩固安全。

  2.是否存在發熱糧、高水分糧、嚴重蟲糧未及時處理情況;是否有不同品種、不同年份、不同等級糧食混存的情況;保管員和主管領導對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規定;企業上級機構和主管部門是否開展對糧油安全度冬工作的檢查。

  3.是否做好防火防汛各项物资及措施准备;是否提前将位于洪水患区的粮食转移至安全地带;重点储备粮库有无准备防范意外粮食水湿的储粮防霉剂;是否及时了解和防范重大危险源和潜在洪涝隐患;是否将各类防火设施装备齐全;防火设施是否做到正确摆放、正确检查,达到限定年限是是否及时更换;是否强化安全生产應急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

  4.是否落實企業領導帶班和巡查值班制度;是否對外包作業和出租倉房等薄弱環節加強管理,設置專人監督檢查;出租倉是否影響倉房結構及消防安全,是否影響其他倉房儲糧安全。

  五、工作要求

  (一)高度重視,迅速行動。

  各糧食收儲企業要認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總要求,充分認識開展“安全4號”行動的重要性,把這次行動作爲當前一項重要任務,迅速行動起來,以開展此次行動爲契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生産工作基礎。

  (二)制定方案,周密部署。

  各縣區糧食行政管理單位及直屬糧食企(事)業單位要根據本通知要求,制定本單位開展“安全4號”行動方案,明確領導機構、牽頭或責任單位、工作職責、工作措施等,確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。特別是要落實企業主要負責人爲第一責任人的責任,認真開展自查,自找問題、自查隱患、主動整改,做到早發現、早報告、早處置,杜絕事故發生,並自覺接受糧食行政管理部門的監督指導。

  (三)突出重點,嚴格檢查。

  各縣區、各單位要突出工作重點,對易發生事故的重點場所、重點部位、關鍵環節重點檢查,對一切安全生産隱患和違反安全生産規定的行爲一律實行零容忍。堅持開展“打非治違”工作,既要突出重要部位和關鍵環節,又要全面徹底排查治理,不留死角、不講情面、不走過場。要采取對表交賬的方式,集中力量強力推進隱患整改工作,確保隱患整改及時到位,形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。

  (四)加強調度,暢通信息。

  各縣區、各單位于11月10日前將“安全4號”行動實施方案報市局流通和科技發展科。“安全4號”活動開展期間,各縣區、各單位要于每月月底前將檢查開展情況報送市局流通和科技發展科。活動結束後,要客觀全面、實事求是的對活動開展情況進行總結,形成工作報告,並于2017年12月20日前報送市局流通和科技發展科。

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